一、项目点概况
浦城县幸福工程项目项目点——棠峰世家家庭农场，坐落于盘亭乡，2019年3月成立，为完善葛根产业链，同年6月成立福建三省亭农业科技发展有限公司。近年来，在科技特派员团队指导下，现流转土地超2000亩，在4个村建成400余亩标准化种植示范基地，开发葛根粉、葛根茶等系列产品，注册“棠峰世家”品牌，形成“产-加-销-游”一体化运营模式。当前合作的科技特派员团队有3名博士、2名硕士及各级科技特派员10余人，今年1月被评为南平市科技小院。同时，通过“鼓励种植+统一收购”模式，带动周边农户参与葛根产业，截至目前，已带动20余户计生困难家庭稳定脱贫、300余户农户参与产业发展，提供800余个就业岗位，部分种植户年收入达8万余元。
二、主要做法
（一）资源联动，构建“政企社”协同帮扶体系
一是资金纽带强联结。协会主动牵线农场与计生困难家庭，逐户讲解“幸福工程款入股”机制，通过算清“分红账、务工账、发展账”，打消20余户家庭资金顾虑；协助符合条件的母亲每户申请5万元幸福工程款，简化审批流程，确保资金快速到位。二是产销保障稳信心。针对农户种植顾虑，农场明确“鼓励种植+统一收购”政策——主动向周边农户（含计生困难家庭）推广葛根种植，提供优质种苗与技术指导，并签订统一收购协议，承诺保底价格收购，消除农户“种得出、卖不掉”的担忧，带动更多家庭参与产业发展。三是多方协同优服务。协会协调农业部门开展技术指导，联合市场监管部门完成“棠峰葛根”品牌注册；推动农场与相关部门签订合作协议，明确其“优先带动计生困难家庭”的社会责任，搭建起资源整合、优势互补的帮扶平台。
（二）机制联动，筑牢“三重收益”坚实防线
一是利益联结保分红。与农场签订《幸福工程项目帮扶协议书》，明确幸福工程款年度固定分红比例，协会全程监督资金使用与分红发放，确保计生困难母亲“知情权、收益权”落地。二是就业帮扶稳务工。推动农场设立“计生困难母亲优先岗位”，覆盖葛根种植、采摘、清洗加工等全环节，保障母亲通过务工获得稳定收入。三是多元路径扩收益。依托“双领办”模式与产业化运营，为计生困难家庭拓展多元增收路径——除分红、务工收入外，支持家庭流转土地给农场获得稳定租金，形成“土地+务工（或种植销售）+入股”三重收益保障。
（三）服务联动，激活“内生发展”强大动力
一是集中培训强技能。结合产业需求与母亲实际，联合科技小院、农业部门制定培训方案，开展多次集中培训，内容涵盖葛根科学种植、深加工、电商销售等，重点针对自主种植农户强化种植技术与采收标准培训，累计培训600余人次，培育20余名技术骨干，提升母亲自主发展能力。二是上门指导解难题。组建“科技人员+协会干部”帮扶小组，全年开展36次上门指导，精准解决母亲在生产（含自主种植）中的技术难题，推动产业质量与个人能力双提升。三是综合保障固共富。联合多部门构建“生产+生活”双保障体系。生产上，为计生困难家庭优先提供种苗、技术培训与收购对接；生活上，定期走访了解需求，协调子女入学就医，联合妇联、民政提供心理咨询与法律援助，助农户增收且无后顾之忧，夯实共富基础。
三、经验成效
一是计生困难家庭增收显著。20余户帮扶家庭年均分红约500元，务工家庭年均增收4-6万元，自主种植并参与统一收购的农户亩均增收超4000元，10余名母亲成长为农场生产骨干或种植能手，“土地+务工（或种植销售）+入股”的多元路径让增收更有保障，母亲主体意识与发展能力显著提升。二是幸福工程发展显长效。依托科技小院技术与“双领办”模式，50余万元幸福工程款转化为可持续产业资本，帮扶模式从“输血”转向“造血”，为长期帮扶奠定基础。三是协会服务职能获认可。通过搭建资源对接、机制保障、服务支撑平台，计生协会进一步强化“服务计生家庭、助力乡村振兴”的职能定位，在群众中的凝聚力与影响力显著提升，实现“产业共兴、利益共享、家庭共富”的帮扶目标。
浦城县幸福工程依托葛根产业帮扶，已积累“资源联动、效益共享”的实践经验。下一步，将继续推动项目模式转型，跳出单一产业局限，依托科技小院发展前景，在全县域精准筛选优质帮扶项目，深度衔接乡村振兴产业资源。同时，通过政企协作健全风险防控机制、降低担保风险，把幸福工程款转化为撬动产业发展的动能，最大化帮扶效益，让更多计生困难家庭共享产业发展红利。
（南平市计生协会、浦城县计生协会）