一、工作概况
光泽县以《国家卫生计生委等五部门关于进一步做好计划生育特殊困难家庭扶助工作的通知》（国卫家庭发〔2013〕41号）、《福建省人民政府办公厅转发省人口计生委等部门关于加强计划生育特殊家庭扶助工作意见的通知》（闽政办〔2013〕79号）、《南平市人民政府关于进一步加强计划生育特殊家庭扶助工作的意见》（南政综〔2016〕203号）等文件精神为指导，先后印发《光泽县计划生育领导小组办公室关于进一步落实计划生育特殊家庭结对帮扶的通知》（光计生领办〔2018〕1号）、《光泽县计划生育领导小组关于全县机关企事业单位挂钩结对帮扶计划生育失独家庭的通知》（光计生领〔2018〕3号）等相关文件，明确全县党政机关、国有企事业单位、群团组织为挂钩结对帮扶单位，实现“一户失独家庭对应一个帮扶单位”的全覆盖格局，通过系统化帮扶，确保党和政府的惠民政策精准落地，解决失独家庭实际困难。
二、主要做法
（一）健全责任体系，筑牢帮扶“保障网”
建立统一联络机制，明确县计划生育领导小组办公室为统筹协调机构，确定专门联系人，方便各单位对接工作、反馈问题；落实“双岗”联系人制度，各乡镇为每户计划生育特殊家庭配备“1+1+N”帮扶力量，即1名乡（镇）领导干部和1名村（居）委会干部为重点联系人，建立“双岗”联系人名册，明确联系方式并动态维护更新，确保信息掌握、政策宣传、重大情况报告、节日慰问关怀等职责落地，畅通与失独家庭的联系渠道；明确县直机关企事业单位专项帮扶计划，确定1名分管领导和1名经办人员具体负责结对帮扶失独家庭工作，形成“专人管、专人抓”的责任机制，避免帮扶工作“走过场”。
（二）细化帮扶举措，精准对接“需求点”
帮扶单位通过登门走访、电话联系、网络沟通等多维度联系方式，定期与挂钩失独家庭对接，摸清家庭实情，详细掌握家庭人员信息、生活现状及实际需求，建立动态需求台账，为精准帮扶提供依据。分层级保障，严格落实关怀资金；在端午节、中秋节、春节等传统节日，以帮扶对象易于接受的方式开展慰问活动，如上门送慰问品、陪老人过节、送慰问金等，及时传递温暖；当帮扶对象发生意外、重病、受灾、亡故等重大情况时，联系人第一时间上门，协助解决就医、善后等生活实际问题，为失独家庭“雪中送炭”。
（三）全方位开展疏导，有效化解“负能量”
2022年按照省级规范标准建设了“暖心家园”，制定了针对失独家庭的年度活动计划、家园组织、服务和活动等各项制度，定期开展“5+N”服务活动，通过同吃一桌饭、节日陪伴、入户清扫等方式，为计生失独家庭提供和谐、温馨的关心关爱。同时，对有需求的对象开展一对一心理辅导，以精神慰藉和心理疏通为重点，定期或不定期与失独家庭沟通交流，倾听其诉求、了解思想动态，帮助家庭成员建立战胜困难的信心和勇气，缓解孤独、焦虑等负面情绪，帮助建立积极心态，深化精神慰藉。
三、经验成效
（一）帮扶机制更“实”，责任闭环基本形成
通过“双岗联系人+单位专人负责”的双重责任体系，以及“需求摸排—精准帮扶—材料反馈”的全流程管理，有效解决了“谁来帮、帮什么、怎么帮”的问题，避免了帮扶工作“碎片化”“空心化”，确保每个失独家庭都有“专属帮扶团队”，每项帮扶任务都有“明确责任人”。
（二）服务供给更“准”，实际需求有效回应
从资金保障到传统节日的暖心慰问，从重大情况的应急处置到常态化的心理辅导，帮扶举措精准对接失独家庭“生活有保障、遇事有人帮、精神有寄托”的目标需求。自2018年以来，各单位通过节日上门走访、电话问候等方式，实现了挂钩失独家庭慰问全覆盖，切实让失独家庭感受到党和政府的关怀。
（三）工作推进更“顺”，制度机制作用凸显
清晰明了的工作机制，有效提升了各帮扶单位的工作主动性和执行力。目前，全县各乡（镇）、县直有关单位均按时完成“双岗”名册、帮扶反馈表等材料报送，帮扶工作有序推进。
光泽县机关企事业单位的广泛参与，使计生特殊家庭挂钩结对帮扶工作从“政府主导”延伸至“社会协同”，不仅为失独家庭提供了实际帮助，更向社会传递了“关爱计生特殊家庭”的正能量。
（南平市计生协会、光泽县计生协会）